补贴政策在落实时究竟存在哪些监管“暗窗”?

发布: 2015-09-21 |  作者: 佚名 |   来源: 转载

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  政策法规最新消息:

  一项生猪养殖专项补贴,把广东省梅州市的8个县(市、区)畜牧局在任或原任局长“撂倒”。截至7月初,该市共查办生猪标准化规模养殖场改扩建专项补贴系列案31件,涉案31人,涉及专项补贴资金超过7000万元。这么多畜牧局一把手均栽倒在“骗补门”前,让“生猪补贴”中产生的诸多问题走进了人们视线,成为舆论关注的焦点。

  1、“骗补”乱象层出不穷

  仔细分析近期发生的系列“生猪补贴骗补”案件,不难发现,养殖户和公职人员内外勾结,伪造生猪养殖申报材料、虚构申报资格,骗取生猪标准化规模养殖场建设项目补贴等手段较为常见。

  “梅州市骗补案”就是其中的典型。这起案件起因于一个“福生养猪场”。据办案人员说,“今年3月,我们拿着补贴登记的名单在村里找这个养猪场,可怎么也找不到。”村民都说没听说过村里有一个“福生养猪场”。而在申报生猪补贴的材料中,“福生养猪场”规模为“每年出栏超过2000头猪”,并获得了50万元的国家补贴资金。这条线索引起相关人员关注,继而顺藤摸瓜查处了这起“生猪补贴骗补”案。

  此前,广东省韶关市下属的县(市、区)6名畜牧局局长、5名副局长被查,也无一例外地涉及“生猪补贴骗补”。畜牧部门人员本应负审查审核职责,但却变成代办、造假“帮手”。如为了使申报补贴的养猪场达到一定规模、符合申报条件,一些养猪场老板将养鸡、养鱼的范围纳入养猪场规模,在畜牧部门人员“关照”下蒙骗过关。

  而这一“骗补链条”还“培育”出了勾结双方关系的权力中介。在“韶关市骗补案”中,通过中介代办骗取专项补贴资金就达到140万元。

  病死猪肉亦可圈钱。2014年7月,广西壮族自治区河池市纪委发出通报,2013年以来,该市先后查处多起屠宰企业与主管部门互相勾结、虚构数字、骗取病害猪无害化处理补贴资金案件。涉案人员52人,涉案资金达207.9万元,9人被判刑。而在2013年5月,经调查发现,黑龙江省哈尔滨市有26家屠宰厂给病害猪“化妆”,骗取补贴达千万元。

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